瑞教党直〔2019〕47号
中共瑞安市教育局直属机关委员会
关于印发《2019年瑞安市教育系统党建
工作要点》的通知
各教育学区、各级各类学校（单位）党组织：
现将《2019年瑞安市教育系统党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
请各单位认真制定党建工作计划，并于6月7日前将报送电子稿至局机关党委。联系人：戴思思，联系电话：660384，邮箱：rajyjjgdw@163.com。
中共瑞安市教育局直属机关委员会
2019年5月31日
2019年瑞安市教育系统党建工作要点
2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是党的建设全面提升质量、全面进步过硬重要一年。2019年市教育系统党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、以及省市机关党建工作会议精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕“服务中心、建设队伍”核心任务，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，深入开展红色领航“立德树人”行动，着力提高机关和学校（单位）党的建设质量，推动机关和学校（单位）党的建设全面进步、全面过硬，为打造“至美教育、学在瑞安”提供强大动力和坚强保障。
一、坚持政治统领，把握好红色领航的政治方向
抓住政治建设这个根本，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，教育引导机关和学校（单位）党员干部坚定信仰信念信心，红色领航，立德树人，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，深刻理解政治建设的要求，以党的政治建设统领机关和学校（单位）党的各项建设。按照中央、省委、温州及瑞安市委统一部署，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展初心“大讨论”，组织党员谈初心、谈变化、谈认识，让党员进一步守初心、践初心。
2.深入推进大学习和大调研。实行局党委理论学习中心组学习清单制。有效利用“学习强国”APP平台，推进党员干部在线学习，全面落实学习制度，形成全员学习、终身学习的良好风气。加强机关和学校（单位）党建理论研究，开展党建调研、课题征文活动，择优参加温州市教育局“聚焦学校党建工作，共话教育奋进之笔”暨党建研究课题评选，总结推广行之有效的经验做法，推动调研成果的运用和转化。
3.严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等基本制度，常态化开展政治测试和党性体检，推行“党性教育一刻钟”等做法，规范党内重要活动佩戴党员徽章工作，经常性开展重温入党誓词、集体过政治生日等政治仪式，提高党内政治生活吸引力感染力。针对主题党日、党费收缴等关键性问题和当前存在的薄弱环节，适时开展集中专项检查。
4.加强和改进思想政治工作。深入贯彻落实上级宣传思想工作会议精神，推动宣传思想工作守正创新。定期开展思想动态分析，做好机关和学校（单位）党员干部思想政治工作。大力宣传优秀党员、模范人物等先进典型，开展“好党员、好故事”征文、“学榜样、践初心”微视频展播、微信公众号专题报道等先进典型宣传展示活动，更好发挥榜样的示范引领作用。重视机关和学校（单位）党员干部心理健康，深化心理健康促进行动，提振精气神。
5.抓牢抓实意识形态工作。坚持不懈开展马克思主义民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动，凝聚中国特色社会主义思想共识。落实意识形态工作主体责任，加强机关和学校（单位）党建媒介阵地管理，引导舆论导向，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。加强机关和学校（单位）精神文明建设，发挥党员干部在落实文明操办婚丧喜庆有关规定中的示范作用，引领推进移风易俗。
二、坚持规范建设，筑造好基层党组织的战斗堡垒
深入贯彻各级组织工作会议精神，以规范化建设党支部为重点，突出政治功能，组织开展强基固本行动，优化组织设置，理顺隶属关系，健全组织体系，创新和丰富组织活动方式，把机关和学校（单位）基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。
6.推进“四化”党支部建设拓面提质。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，巩固提升基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等党支部建设成果。以标准化规范化为要求，深化支部“创标贯标”，使每个支部定有标尺、干有方向、评有一句。探索以建立微平台、上好微党课、开展微活动、满足微心愿、点赞微故事、组织微评议为主要内容的“六微工作法”，强化支部功能建设。继续组织学校（单位）参加市直机关“四化”党支部“擂台赛”，打造一批示范性党支部。健全完善机关和学校（单位）党组织换届提醒督促机制，指导机关和学校（单位）及时做好党组织及群团组织调整工作。
7.提升队伍能力素质。继续抓好书记、党务干部等业务培训，上半年举办一期党组织书记培训班，下半年举办一期书记和党务干部素养提升培训班，全面提升教育系统党务干部政治素质和业务能力。通过“书记论坛”、“书记读党章”等系列活动，提高书记和党务干部的业务和素质，培育一批党务骨干力量。坚持领导干部工作联系点制度，更好掌握基层党建工作情况和党务干部思想状况，加强工作指导，推进工作落实。
8.强化党员发展管理监督。突出政治标准，严格发展党员政治审查，做好党员队伍“进、出、管、育、爱”五大篇章。抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节。持续推进“三培养”机制，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，优先发展高知党员。积极开展“两优一先”评选活动，在教育系统内评选表扬一批优秀的共产党员、党务工作者以及若干个基层党组织。严格执行党员管理“十条红线”，稳妥慎重做好不合格党员、失联党员、违纪党员的管理处置工作。及时做好党员组织关系转接、党费收缴管理，建好管好用好党员和党组织信息库。探索运用“智慧党建”服务管理系统，做好党员发展管理、党组织相关审批、党费收缴服务等工作。
9.开展党建文化建设行动。持续深入推行“一徽一旗一栏一廊”建设工作，建有党组织的学校（单位）都要建立红色阵地，进一步规范学校（单位）党建文化宣传阵地建设工作。在“教育发布”微信公众号上开辟党建专栏，开发实现党建资讯信息、党务公开与党内监督等功能的“智慧党建”服务管理系统。将党建文化与校园文化、课程和课堂相融合，达到潜移默化的文化渲染作用。
10.开展党建品牌创建行动。巩固提升“至美教育 学在瑞安”党建示范带建设成果，在原有基础上再打造一批党建示范点，扩大示范辐射范围。加大教育系统党建亮点品牌推广力度，在符合学校办学实际的基础上，高标准打造“品牌样板”，唱响瑞安教育党建好声音。开展“红色研学”活动，加大校际党建品牌交流和学习。
三、坚持服务中心，发挥好党员的先锋模范作用
认真贯彻落实市委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为奋力推进“加快融合发展、打造至美瑞安”的实施意见》，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在“服务企业服务群众服务基层”中带头履职尽责，带头攻坚克难，带头担当作为。
11. 开展“两区”建设主题大讨论活动。以助力创建新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区为主题，积极落实《关于助力新时代“两个健康”先行区创建促进民办教育高质量发展的十条举措》（瑞教发〔2019〕97号），组织开展全方位、立体化、全覆盖的大调研、大讨论、大实践活动。通过讨论实践，深化对习近平总书记重要讲话精神的学习和领会，查摆问题、破除桎梏，统一思想、凝聚共识，营造氛围、形成声势，助推“两区”建设。
12. 深化服务型党组织创建。继续推动机关和学校（单位）党组织结对帮扶、结对共建活动，动员党员干部积极参加志愿服务，发挥基层党组织和党员干部在服务企业、服务群众、服务基层中的示范作用。深化“红七月·服务月”等有效载体，积极探索支部建在项目上、党旗飘在一线上、身份亮在岗位上等创新做法，将基层党组织严密的组织体系、丰富的组织资源和强大的组织活力转化为助推改革发展强大动能。
13.全面推行领导干部“十个一”活动。强化教育系统领导干部深入服务基层意识，推行一个干部联系一个学区，挂钩一所学校品牌创建，帮扶一所薄弱学校提升，结对一位教师，结对一个学生，完成一篇课题调研文章，打造一个创新亮点项目，助力一个重点建设工程项目，办理一件重点人大建议（政协提案），上一堂党课（或办理一件重点信访件），全面加强干部“实”的作风建设。
14.加强党组织系统联动。坚持学校协作、系统联动，统筹推进机关和学校（单位）党建工作。组织主题联学，以主题党日观摩会、“书记论坛”、党建工作现场推进会等形式，加强工作交流，推进互学互比。推进作风联抓，整治作风顽疾，推动“最多跑一次”改革等举措，探索作风建设条块联动机制。开展活动联办，依托党员志愿服务队等资源，开展“红色星期天”等活动。
15.实施党内关怀“暖心工程”。通过开展谈心谈话、困难帮扶、心理疏导、政治生日等党内活动载体，做好党内关怀帮扶的相关工作，增加党内人文关怀维度，健全党内关爱激励机制，完善资金保障制度，深入推进“红色关爱”行动。
四、坚持监督执纪，营造好风清气正的政治生态
认真贯彻党内监督条例、纪律处分条例等法规，把纪律挺在前面、监督挺在前面，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，加强对机关和学校（单位）党员特别是党员领导干部的有效监督，使严明纪律真正成为党员干部的政治自觉和日常习惯。
16.深入开展警示教育。广泛深入进行经常性纪律教育，常态化开展党章党规党纪的学习教育，提高党员和党员干部廉洁自律意识、纪律规矩意识。聚焦党的十八大以来的身边人身边事，坚持以案释纪、震慑警醒，持续抓好警示教育，用好专题教育培训、警示教育基地等载体。
17.扎实推进“清廉机关和“清廉学校”建设。培育机关和学校（单位）廉政文化阵地，营造风清气正廉政文化氛围，不断推进“清廉机关”和“清廉学校”建设。研究制定实施方案，抓好部署推进，按照“一年打基础，二年抓提高，三年上台阶”的步骤，力争在建党一百周年之际创成一批清廉示范学校（单位）。适时召开现场推进会，总结交流典型做法，推动广大党员干部在对党忠诚、为民服务、担当有为、求真务实、清正廉洁上争当先锋模范。
18.加强党风廉政建设。逐级签订党风廉政建设责任书，在学校中层以上干部中全面开展廉政风险点排查，并建立“问题清单”“落实清单”“责任清单”。发挥机关纪委监督执纪作用，实践运用好“四种形态”，特别是第一种形态，坚持抓早抓小，深化谈心提醒。
19.持之以恒正风肃纪。认真贯彻中央八项规定精神及实施细则，严格落实市委要求，结合实际完善长效机制，推动作风建设制度化、规范化。拓展信访举报渠道，规范工作规程。加大执纪审查力度，严肃查办党员干部的腐败案件。开展“三清单一承诺”行动，深化“双评议”活动，更好服务“两区”建设。
五、坚持完善机制，构建好高质量发展的党建格局
自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，完善机关和学校（单位）党建工作机制，强化主体责任落实，切实提高机关和学校（单位）党的建设质量，推动机关和学校（单位）党建向纵深发展。
20.健全完善党建工作责任体系。加强机关党委自身建设，指导督促教育系统党组织认真履行工作的重要职责。理顺机关党委、学区党委和学校党组织之间的关系，健全完善组织、制度、责任、考核“四个体系”。建立健全党委（总支、支部）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、学区党委和学校党组织落实责任的“三责协同”工作机制。积极探索党组织领导下的校长负责制，健全完善学校党建领导体制和工作机制，及时总结、提炼试点工作经验，充分发挥学校党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系，确保党建工作考核权重不低于20%。
21.建立完善党建工作日常沟通协调机制。加强机关党委与学区党委、学校党组织沟通联系，完善机关党委总体规划、分类指导、督促检查、考核评价为主，学区党委和学校党组织组织落实、协同发力、直接负责的分工协作机制。进一步完善机关党建“日常动态考核、不定期督查指导、全年联述联评联考”督查考核机制。认真抓好督查反馈的党建问题的整改，做好督查“后半篇文章”。
22.积极发挥群团组织作用。认真做好群团组织建设，全面推动基层工会组织建设。开展共青团组织力提升工作，积极开展学校共青团活动，学校共青团工作以不低于10%的比重计入学校党建工作目标管理动态考核。推进“巾帼文明岗”创建，精心组织“三八”国际妇女节等系列活动。
23.持续抓好学生德育工作。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，进一步加强学校思政工作，深入推进“四品八德”教育和“一校一亮点，一区一品牌”德育品牌建设。不断完善德育工作长效机制，抓住“拔节孕穗期”，引导青少年扣好人生第一粒扣子。
